单元文章
作者:香港复康联盟
发布年份:2024
上个单元曾经提到,第一本有关无障碍设施标准的手册是1984年面世,距离第二本手册完成检讨,是13年,第二本与第三本,又距离11年,第三本制定至今,又经历了16年。一本无障碍设施标准,是政府具法例效力的标准指引,目的是为了照顾有需要人士出行参与社会,而提供适切设施和配套,便利参与,是至为重要。
社会急速变迁,城市经济发展,伴随人口结构转变,老年化和科技日新月异,都令标准和需要面对不同转变,十多年不变的标准,是照顾不了社会转变,涌现的多元社会需要,如残疾人士双老需要,智能装置的普及,现有设计手册能否照顾到,不禁令人提出疑问。
分享邻近地区的做法和经验,新加坡和日本,都是订定以五年为检讨周期,五年进行检讨,可以确保标准能够包含新科技及新想法,可以提出新的修订,照顾残疾人在条例实施后的五年内,出现的新需要,可以在下一本手册检讨时,纳入考虑,追得上落后之余,亦具前瞻性。
随老龄社会发展,停留于「无障碍」概念,单以无障碍应用于设施建设、讯息交流、交通网络,已远远不能满足实况,更切合社会发展和有需要群体的需要,国内外已迈向「通用设计」的应用,更重平等基础,重视设计适用于任何人,包容各式差异,无须额外照顾,实践真正的共融。

去年,全国人民代表大会常务委员会审议「中华人民共和国无障碍环境建设法」时,引述习近平主席看法,指出「无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志,要高度重视」,及后中央政府在去年九月实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》,条文亦指出无障碍法则的检讨周期十分重要。实施后,促进无障碍环境建设,国内机构、企业更纷纷支持。
国内应用的「无障碍环境建设」理念,正是「通用设计」,理念贯穿各个层面,由设施建设、信息交流,以至社会服务、法规保障、监管制度,可见国内正在进行革新性的转变,惠及老龄社会,照顾不同需要。
我们面对的老龄社会需要,比内地更广更深,惟我们仍停留在无障碍的观念之下,不论是《设计手册》标准、城市发展策略、小区规划、交通网络配套、房屋设计、信息科技等,都落后于很多,必须正视,尽快响应国家推动「无障碍环境建设」的决心,推动通达,从根本开始优化。